无人机云管系统等保测评指南：2025年新规下的安全合规实践

无人机云管系统作为低空智联网的核心载体，已成为整合通信、感知、导航、数据、控制五大网络的关键基础设施。这类系统通过全链路数字化平台，实现对无人机群的实时监控、空域管理、任务调度、数据采集与分析等核心功能。在2025年低空经济加速发展的背景下，此类系统不仅承载着飞行控制指令、地理信息、影像数据等高敏感数据，更直接关系到公共安全和空域秩序。
现代无人机云管系统通常包含三大功能模块：

飞行控制层：处理无人机状态监控、航线规划、避障指令下发等高实时性操作，要求毫秒级响应

数据处理层：负责对采集的影像、位置、传感器数据进行清洗、存储和分析，形成可视化报告

应用服务层：面向政府监管、物流配送、农业植保等场景提供业务支撑接口

1 系统功能与等保必要性

1.1 核心功能与安全风险
无人机云管系统通过“机载终端→5G/卫星通信→边缘节点→中心云平台”的多环节链路，实现飞行控制、空域管理、数据采集与分析等功能。其安全风险特征包括：

动态攻击面：单次任务生成超20类安全日志、15个潜在攻击面，涉及指令劫持、数据泄露等风险；
高敏感数据：飞行轨迹、地理信息、实时影像等数据若遭篡改，可能引发空域安全事故；
实时性要求：加密解密需在毫秒级完成，否则影响避障响应。

1.2 合规强制性
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及实施细则，以下场景系统必须达到等保三级及以上：

公共安全领域（警用安防、消防救灾）；

关键基础设施（电力巡检、管道监测）；

大规模商用（物流配送、城市空中交通系统）。

2 等保政策与测评框架

2.1 现行标准依据

基本要求：GB/T 22239-2019 明确安全物理环境、安全通信网络等10个控制域，覆盖68个控制点、135项安全要求。
测评要求：GB/T 28448-2019 规定测评流程包括单项测评（各安全要求项）和整体测评（纵深防护能力评估）。

2.2 无人机系统特殊要求
针对低空场景，需额外满足以下扩展要求：

控制域	特殊要求	政策依据
通信网络	空地链路抗干扰认证	GB/T 22239-2019 扩展条款
数据安全	地理信息境内存储	数据安全法（2021）
应用安全	飞行控制API动态签名	T/ISEAA《高风险判例指引》

2.3 高风险判例指引
依据行业规范，以下问题直接导致测评“不符合”：

边界防护缺失：未部署下一代防火墙或访问控制设备；

恶意代码防范失效：机载终端未安装轻量化防病毒软件；

审计措施不足：安全事件日志存储未达6个月（三级系统）。

3 测评实施核心流程

3.1 定级与备案

定级规则：采用“业务影响+数据敏感”双维度矩阵，涉及敏感区域（如军事区）数据直接定为四级。
备案材料：新增数据摸底调查表，需填报数据分类、流转路径及存储位置。

3.2 现场测评关键技术项

测评类别	测试内容	量化指标
通信安全	5G/北斗双链路切换时延	＜50ms
边界防护	防火墙策略有效性验证	阻断非授权端口通信
数据完整性	端到端加密（SM2/SM4）	机载设备解密延时≤8ms

3.3 整改优先级与案例
依据高风险判例指引，整改需聚焦：

高危漏洞：未授权指令接入（如2025年湖南物流平台航线冲突事件）；
硬性要求：日志存证180天、异地备份（≥35KM）；
架构缺陷：单点故障、未隔离网络分区。

典型案例：某农业植保平台通过部署动态访问控制引擎，绑定无人机序列号与地块敏感标签，满足三级“安全标记保护”要求。

4 特殊挑战与持续合规

4.1 低空场景应对方案

挑战类型	技术方案	实施依据
动态组网安全	软件定义边界（SDP）	《高风险判例指引》
实时性矛盾	轻量化国密算法优化	光谷试点实测数据
多协议兼容风险	协议一致性检测引擎	华为云区块链系统

4.2 持续合规机制

年度复测：三级系统每年至少1次，未完成单位可能被暂停运营（2025年黑龙江处罚案例）；
变更触发重评：核心算法升级或新增≥200架无人机需局部重测。

4.3 未来趋势

AI驱动防护：机器学习分析异常飞行模式（如突然偏离航线）；
跨境规则对齐：欧盟U-space与中国等保要求融合。

结语：合规驱动低空经济安全发展

无人机云管系统的等保建设需锚定三大行动：

标准落地：严格遵循GB/T 22239-2019、GB/T 28448-2019及高风险判例指引；
技术嵌入：融合轻量化加密、区块链存证等低空专用方案；
生态协同：联合测评机构开展差距分析（参考福建框架协议模式）。

权威警示：2025年青海省ETC系统等保测评因供应商不足流标，印证合规资源紧缺现状，企业需提前规划测评资源。