等级保护测评报告模板2025版变化解读

2025版测评报告模板在2021版基础上，围绕风险导向、合规深化、结构优化三大目标，对报告内容、判定逻辑、重点关注领域进行了系统性调整。

一、核心变化：从“得分导向”转向“风险导向”

2025版模板最显著的变化是弱化“综合得分”的量化评价，转而强化“重大风险隐患”的识别与整改要求，具体体现如下：

表述调整：将“测评结论和综合得分”（2021版）修改为“测评结论和重大风险隐患”（2025版），明确结论需基于风险分析而非单纯得分。

新增要求：结论判定需结合“重大风险隐患数量”及整改情况。

内容细化：

新增对各安全类（如安全物理环境、安全通信网络等）测评项符合情况的统计与描述，要求按标准判定等级，并提供符合情况示例表格（如表6-1“项目符合情况汇总表”）。

判定规则明确：

安全类内测评项符合判定：所有对象符合或个别不适用→符合；所有对象不符合或个别不适用→不适用；其余情况→部分符合。

统计要求：

需统计各安全类的“符合项数、部分符合项数、不符合项数、不适用项数”，并计算符合率（公式：符合项数/(总项数-不适用项数)×100%）。

分类标准化：

渗透测试结果汇总表新增“通用/扩展、安全类、控制点、测评项”等列，要求将安全问题关联到具体安全标准条款（如GB/T 22239-2019中的控制点），提升问题描述的结构化和可追溯性。

覆盖全面性：

明确要求对“无法归到测评项中的问题”单独列出，标记为“其他”，避免遗漏潜在风险。

2025版模板新增“重大风险隐患”专项章节及配套附录，要求对高风险问题进行深度分析与整改验证，具体包括：

明确需同时满足以下三原则才判定为“重大风险隐患”：

相关性：属于等级测评中发现的高风险问题，且未采取任何缓解措施（如未限制数据库远程登录、未设置强口令等）。

严重性：一旦被利用，可能导致业务中断、重要数据泄露/篡改、获取系统管理权限等严重后果。

高发性：实际运行中被利用的概率较大（如可通过互联网跳板利用弱口令登录数据库）。

要求描述：

需详细记录隐患发现过程（如通过配置核查、渗透测试等），并分析其相关性、严重性、高发性。

整改验证：

已完成整改的隐患需说明整改措施（如“设置强口令、定期排查弱口令”）及验证材料（如“口令长度≥8位，包含大小写字母、特殊字符”）；未整改的需标注“(未整改)”。

除上述核心变化外，2025版模板还对以下方面进行了优化：

章节顺序调整：将“总体评价”从原位置调整至第六章，后续章节依次顺位，提升报告逻辑连贯性。

备案信息补充：新增“被测对象备案证明编号”字段，强化与《网络安全法》中“备案要求”的衔接。

格式与表述优化：部分章节格式（如表格、示例）更清晰，语言表述更简洁，提升报告的可读性和实用性。

2025版测评报告模板的核心升级是从“形式合规”转向“实质风险防控”，通过强化“重大风险隐患”的识别、统计与整改要求，推动网络运营者从“满足得分”转向“解决实际风险”。

这一变化不仅符合《网络安全法》《数据安全法》等法规对网络安全防护的更高要求，也适应了云计算、大数据等新技术场景下的安全防护需求。